Избирательный кодекс Туркменистана

З А К О Н

ТУРКМЕНИСТАНА

 

Об утверждении и введении в действие

Избирательного кодекса Туркменистана

 

(Ведомости Меджлиса Туркменистана, 2013 г., № 2, ст.25)

 

Статья 1. Утвердить Избирательный кодекс Туркменистана.

 

Статья 2. Ввести в действие Избирательный кодекс Туркменистана с 1 июля 2013 года.

 

Статья 3. Со дня вступления в силу Избирательного кодекса Туркменистана признать утратившими силу:

1) В Законе Туркменистана «О принятии законов Туркменистана и введении в действие» от 25 октября 2005 года (Türkmenistanyň Halk Maslahatynyň resmi namalarynyň Ýygyndysy, 2005 ý., HM-85):

 - статью 1;

- статьи 2 и 3 в части законов Туркменистана «О выборах депутатов Меджлиса Туркменистана» и «О выборах членов Генгешей»;

2) Закон Туркменистана «О выборах депутатов Меджлиса Туркменистана» от 25 октября 2005 года (Türkmenistanyň Halk Maslahatynyň resmi namalarynyň Ýygyndysy, 2005 ý., HM-83);

3) Закон Туркменистана «О выборах депутатов Меджлиса Туркменистана» в новой редакции от 10 октября 2008 года (Ведомости Меджлиса Туркменистана, 2008 г., № 4, ст. 42);

4) Закон Туркменистана «О выборах Президента Туркменистана» от 21 мая 2011 года (Ведомости Меджлиса Туркменистана, 2011 г., № 2, ст. 37);

5) Закон Туркменистана «О Центральной комиссии по выборам и проведению референдумов в Туркменистане» от 21 мая 2011 года (Ведомости Меджлиса Туркменистана, 2011 г., № 2, ст. 38);

6) Закон Туркменистана «О выборах членов халк маслахаты и Генгешей» от 31 марта 2012 года (Ведомости Меджлиса Туркменистана, 2012 г., № 1, ст. 42);

7) Закон Туркменистана «О референдуме» от 4 августа 2012 года (Ведомости Меджлиса Туркменистана, 2012 г., № 3, ст. 63);

8) Закон Туркменистана «О внесении изменений и дополнений в Закон Туркменистана «О выборах депутатов Меджлиса Туркменистана» от 4 августа 2012 года (Ведомости Меджлиса Туркменистана, 2012 г., № 3, ст. 64);

9) Закон Туркменистана «О гарантиях избирательных прав граждан Туркменистана» от 19 октября 2012 года (Ведомости Меджлиса Туркменистана, 2012 г., № 4, ст. 95).

 

 Президент                                                         Гурбангулы

Туркменистана                                                 Бердымухамедов

 

гор. Ашхабад

4 мая 2013 года

№ 395-IV.

 

ИЗБИРАТЕЛЬНЫЙ КОДЕКС

ТУРКМЕНИСТАНА

 

Настоящий Кодекс регулирует отношения, связанные с подготовкой и проведением выборов Президента Туркменистана, депутатов Меджлиса Туркменистана, членов халк маслахаты, Генгешей, референдумов, и устанавливает гарантии обеспечения свободного волеизъявления граждан Туркменистана на выборах и референдумах.

 

РАЗДЕЛ I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

 

Статья 1. Основы избирательной системы

 

1. В соответствии с Конституцией Туркменистана выборы Президента Туркменистана, депутатов Меджлиса Туркменистана, членов халк маслахаты велаята, города с правами велаята (далее - велаятский халк маслахаты), этрапа, города с правами этрапа (далее – этрапский, городской халк маслахаты), Генгешей и референдумы проводятся на основе всеобщего, равного и прямого избирательного права при тайном голосовании.

Выборы проводятся на альтернативной основе.  

2. Выборы Президента Туркменистана, депутатов Меджлиса Туркменистана, членов халк маслахаты, Генгешей проводятся по одномандатным избирательным округам.

3. Референдум (народное голосование) – это один из видов прямого участия граждан Туркменистана в осуществлении государственной власти путём голосования.

Для решения важных задач, касающихся государственной и общественной жизни, могут проводиться всенародные и местные референдумы.

4. Избирательная кампания и кампания по проведению референдума (далее – избирательная кампания) осуществляется на началах свободного и равноправного выдвижения кандидатов в Президенты Туркменистана, депутаты Меджлиса Туркменистана,

члены халк маслахаты, Генгешей и вынесения вопросов референдума, гласности и открытости, свободы агитации, равных возможностей для всех кандидатов.

 

Статья 2. Законодательство Туркменистана о выборах и референдумах

 

1. Законодательство Туркменистана о выборах и референдумах основывается на Конституции Туркменистана и состоит из настоящего Кодекса и других нормативных правовых актов Туркменистана.

2. Если международными договорами Туркменистана установлены иные правила, чем предусмотренные настоящим Кодексом, то применяются правила международных договоров.

 

Статья 3. Принципы проведения выборов и референдумов

 

1. Выборы и референдумы являются всеобщими. Право избирать и участвовать в референдуме имеют граждане Туркменистана, достигшие возраста восемнадцати лет.

2. Какие-либо прямые или косвенные ограничения прав граждан Туркменистана избирать, быть избранными и участвовать в референдумах (далее – избирательное право) в зависимости от национальности, расы, пола, происхождения, имущественного и должностного положения, места проживания, языка, отношения к религии, политических убеждений, партийной принадлежности или отсутствия принадлежности к какой-либо партии запрещаются.

3. В выборах и референдумах не участвуют граждане, признанные судом недееспособными, лица, отбывающие наказание в местах лишения свободы. Ограничение избирательных прав граждан в иных случаях не допускается и влечёт ответственность, установленную законодательством Туркменистана.

4. Граждане Туркменистана вправе участвовать в выборах и референдумах на равных основаниях. Каждый избиратель или участник референдума (далее – избиратель) имеет один голос.

5. Выборы являются прямыми. Президент Туркменистана, депутаты Меджлиса Туркменистана, члены халк маслахаты, Генгешей избираются гражданами  непосредственно.

Граждане Туркменистана голосуют за вынесенный (вынесенные) на референдум вопрос (вопросы) или против него (них) непосредственно.

6. Участие граждан Туркменистана в выборах и референдумах является свободным и добровольным.

7. Голосование на выборах и референдумах (далее – голосование) является тайным. Контроль за волеизъявлением избирателей не допускается.

 

Статья 4. Назначение выборов и референдумов

 

1. Выборы назначаются Меджлисом Туркменистана не позднее чем за три месяца до истечения срока полномочий Президента Туркменистана, депутатов Меджлиса Туркменистана, членов халк маслахаты, Генгешей.

Выборы депутатов Меджлиса Туркменистана, членов халк маслахаты, Генгешей проводятся в последнее воскресенье марта.

Выборы членов халк маслахаты, Генгеша в связи с изменениями в административно-территориальном устройстве могут быть проведены в иные сроки.

2. Право принятия решения о проведении всенародного референдума принадлежит Меджлису Туркменистана.

Право назначения местного референдума принадлежит соответствующему Генгешу.

3. Дата проведения всенародного референдума устанавливается Президентом Туркменистана, местного референдума - соответствующим Генгешем.

4. Постановление о назначении выборов и референдума подлежит официальному опубликованию в средствах массовой информации не позднее чем через пять дней со дня его принятия.

5. Центральная комиссия по проведению выборов и всенародных референдумов в Туркменистане (далее – Центральная избирательная комиссия) не позднее чем за семьдесят дней до дня выборов или референдума объявляет о начале избирательной кампании. Эта информация доводится до сведения населения через средства массовой информации.

6. Выборы и референдумы не проводятся в период действия чрезвычайного положения.

(В редакции Закона Туркменистана от 25 ноября 2017 г. – Ведомости Меджлиса Туркменистана, 2017 г., № 4, ст. 180).

 

Статья 5. Обеспечение проведения выборов и референдумов

 

1. Подготовку и проведение выборов и референдумов обеспечивают комиссии по проведению выборов и референдумов (далее – избирательные комиссии), образуемые в соответствии с законодательством Туркменистана.

2. При подготовке и проведении выборов и референдумов избирательные комиссии в пределах своей компетенции независимы от органов государственной власти и местного самоуправления.

3. Вмешательство органов государственной власти и местного самоуправления, политических партий, общественных объединений, учреждений, организаций, предприятий, а также должностных лиц и граждан в деятельность избирательных комиссий не допускается.

 

Статья 6. Гласность избирательного процесса и референдума

 

1. Избирательные комиссии подготовку и проведение выборов и референдума осуществляют открыто и гласно.

Избирательные комиссии информируют население о своем составе, месте нахождения и проводимой работе, зарегистрированных кандидатах и их биографических данных, вопросах, выносимых на референдум, результатах голосования по каждому кандидату или вопросам, вынесенным на референдум, и итогах выборов и референдума.

2. Наблюдение за выборами, референдумом могут осуществлять доверенные лица кандидатов, национальные наблюдатели, наблюдатели иностранных государств, международных организаций (далее - иностранные (международные) наблюдатели).

3. Национальным наблюдателем может быть гражданин Тур