О гидрометеорологической деятельности

З А К О Н

ТУРКМЕНИСТАНА

 

О гидрометеорологической деятельности

 

(Ведомости Меджлиса Туркменистана 1999 г., № 3, ст.46)

 

(С изменениями и дополнениями внесенным Законом Туркменистана

от 18.04.2009 г. № 32-IV , от 26.11.2010 г. № 149-IV, 03.06.2017 г. № 578-V и

02.03.2019 г. № 131-VI)

 

Настоящий Закон устанавливает правовые основы в области гидрометеорологической деятельности и направлен на обеспечение населения, государственных органов власти, юридических и физических лиц гидрометеорологической информацией.

 

ГЛАВА 1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

 

Статья 1. Гидрометеорологическая деятельность

 

Гидрометеорологической деятельностью является комплексная система производства наблюдений, сбора, составления прогноза погоды, обработки, анализа, хранения и использования информации о состоянии окружающей среды, а также связанные с ней иные работы и услуги информационного характера.

 

Статья 2. Законодательство Туркменистана о гидрометеорологической деятельности

 

Законодательство Туркменистана о гидрометеорологической деятельности состоит из настоящего Закона и иных нормативных правовых актов Туркменистана.

 

Статья 3. Субъекты гидрометеорологической деятельности

 

Субъектами гидрометеорологической деятельности являются Служба по гидрометеорологии Министерства сельского хозяйства и охраны окружающей среды Туркменистана (далее – уполномоченный орган) и его территориальные органы, организации и службы, физические и юридические лица.

 

Статья 4. Объекты гидрометеорологической деятельности

 

К объектам гидрометеорологической деятельности относятся: климат, метеорологические и гидрологические условия, изменения окружающей природной среды в результате воздействия естественных и антропогенных факторов, отдельные регионы и экосистемы.

 

ГЛАВА 2. ГОСУДАРСТВЕННОЕ РЕГУЛИРОВАНИЕ В ОБЛАСТИ ГИДРОМЕТЕОРОЛОГИЧЕСКОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ

 

Статья 5. Органы, осуществляющие государственное регулирование в области гидрометеорологической деятельности

 

Государственное регулирование в области гидрометеорологической деятельности осуществляются Кабинетом Министров Туркменистана, уполномоченным органом и местными органами исполнительной власти.

 

Статья 6. Компетенция Кабинета Министров Туркменистана

 

К ведению Кабинета Министров Туркменистана относится:

определение и проведение единой государственной политики в области гидрометеорологической деятельности;

управление в области гидрометеорологической деятельности;

принятие нормативных актов, определяющих условия и порядок осуществления гидрометеорологической деятельности;

утверждение государственных нормативов и методических рекомендаций по вопросам осуществления гидрометеорологической деятельности;

регулирование других вопросов в области гидрометеорологической деятельности.

 

Статья 7. Компетенция уполномоченного органа

 

К ведению уполномоченного органа относятся:

осуществление государственной политики в области гидрометеорологической деятельности;

участие в разработке и реализации государственных программ и мероприятий в области гидрометеорологической деятельности;

организация мониторинга за состоянием атмосферы, морской среды, поверхностных вод (водных объектов), сельскохозяйственных культур и пастбищ, радиационной обстановки на поверхности земли;

осуществление организационно-технического и методического руководства подведомственными ему структурными единицами;

обеспечение развития и функционирования наблюдательной системы, системы сбора, хранения, обработки, анализа и распространения гидрометеорологической и гелиогеофизической информации;

подготовка проектов нормативных правовых актов, государственных нормативов, методик и других общеобязательных требований в области гидрометеорологической деятельности;

обеспечение в пределах своих полномочий контроля за соблюдением требований по всем видам работ в области гидрометеорологии;

ведение единого государственного гидрометеорологического фонда данных, а также централизованного учёта информации и предоставление её потребителям;

разработка тарифов на специализированные гидрометеорологические услуги и информацию;

организация и проведение научных исследований по оценке и прогнозированию состояния окружающей природной среды;

осуществление разработки и составление краткосрочных и долгосрочных прогнозов погоды, водности, урожая сельскохозяйственных культур и пастбищной растительности, гидрометеорологических и гелиогеофизических явлений, глобальных и региональных изменений климата;

обеспечение органов государственной власти, вооружённых сил, отраслей экономики, населения и других пользователей режимно-справочными материалами, фактической и прогностической гидрометеорологической информацией, включая экстренную информацию об опасных гидрометеорологических явлениях;

издание научно-технической литературы о климатических, агроклиматических и водных ресурсах;

оповещение через средства массовой информации населения о фактических и ожидаемых погодных условиях, опасных гидрометеорологических явлениях;

осуществление специализированного гидрометеорологического обслуживания на договорной основе;

выдача разрешений юридическим и физическим лицам на ввоз в Туркменистан и использование гидрометеорологического оборудования (кроме своих территориальных органов, организаций и служб);

разработка и осуществление мер по подготовке, переподготовке и повышению квалификации специалистов;

участие с зарубежными государствами и международными организациями в обмене гидрометеорологической информацией и данными;

разработка планов и схем обеспечения соответствующих отраслей экономики гидрометеорологической и гелиогеофизической информацией;

участие в разработке объёмов и норм расчёта гидрометеорологических характеристик для проектирования строящихся объектов;

регулирование иных вопросов, отнесённых к его компетенции.

Выполнение работ по активному воздействию на гидрометеорологические явления может осуществляться только на основании постановления Кабинета Министров Туркменистана.

 

Статья 8. Компетенция местных органов исполнительной власти

 

К ведению местных органов исполнительной власти относится:

выдача разрешений на занятие земельного участка и части акваторий для проведения гидрометеорологической деятельности;

участие в развитии системы гидрометеорологических наблюдений, расположенной на подведомственной ей территории, и в обеспечении ее эффективного функционирования;

содействие уполномоченному органу и его структурным единицам в расследованиях последствий опасных гидрометеорологических явлений.

 

ГЛАВА 3. ОРГАНИЗАЦИЯ ГИДРОМЕТЕОРОЛОГИЧЕСКОЙ

ДЕЯТЕЛЬНОСТИ

 

Статья 9. Принципы гидрометеорологической деятельности

 

Гидрометеорологическая деятельность должна осуществляться на основании соблюдения следующих принципов:

глобальности, комплексности, системности и непрерывности гидрометеорологических наблюдений;

единства научно-обоснованных технологий производства наблюдений, сбора, обработки, анализа, хранения и использования гидрометеорологической информации на территории Туркменистана;

координации и интеграции деятельности государственной гидрометеорологической системы с деятельностью международной гидрометеорологической системы;

доступности, достоверности, необходимой достаточности и эффективности использования информации о фактическом и ожидаемом состоянии окружающей природной среды.

 

Статья 10. Единый государственный фонд гидрометеорологических данных

 

В целях удовлетворения в полном объеме потребностей населения и отраслей экономики гидрометеорологической информации  создается единый государственный фонд гидрометеорологических данных.

Юридические и физические лица, осуществляющие гидрометеорологическую деятельность на территории Туркменистана, обязаны представлять полученную гидрометеорологическую информацию уполномоченному органу для единого государственного фонда гидрометеорологических данных.

Порядок предоставления, обработки, хранения и использования сведений единого государственного фонда гидрометеорологических данных определяется Положением об этом фонде, утвержденным Кабинетом Министров Туркменистана.

Документы единого государственного фонда гидрометеорологических данных, отнесённые в установленном порядке к составу Национального архивного фонда Туркменистана, хранятся в соответствии с законодательством Туркменистана об архивах и архивной деятельности.

 

Статья 11. Государственная система гидрометеорологических наблюдений

 

Государственная система гидрометеорологических наблюдений состоит из следующих станций, постов и технических способов наблюдений:

приземных метеорологических;

метеорологических авиационных, спутниковых и радиолокационных;

агрометеорологических;

гидрологических (в естественных и искусственных водоёмах);

аэрологических;

озонометрических;

актинометрических;

специализированных гидрометеорологических;

гелиогеофизических;

мониторинга состояния окружающей среды, а также подсистемы сбора, обработки, передачи и хранения информации.

 

Статья 12. Станции и посты наблюдательной системы, их охрана

 

Станции и посты государственной наблюдательной гидрометеорологической системы являются первичной производственной единицей по гидрометеорологии, непосредственно получающей, обрабатывающей и представляющей в гидрометеорологические центры гидрометеорологические данные.

Совокупность станций и постов наблюдательной гидрометеорологической системы образует государственную гидрометеорологическую систему наблюдений.

Станции и посты наблюдательной гидрометеорологической системы, включая отведённые для них в установленном порядке земельные участки территорий и части акваторий, а также технологические комплексы, обеспечивающие осуществление наблюдений, обработку и передачу данных, находятся на праве полного хозяйственного ведения и оперативного управления уполномоченного органа.

Ликвидация станций и постов наблюдательной системы, а также изменение их места расположения, открытие новых, закрытие действующих станций и постов производятся только с разрешения уполномоченного органа по согласованию с местными органами исполнительной власти.

В целях обеспечения получения достоверной информации о протекании естественных процессов в местах осуществления гидрометеорологических наблюдений вокруг станций наблюдательной гидрометеорологической системы вводятся охранные зоны, ограниченные замкнутой линией, отстоящей от границ пункта на 200 метров.

Отвод земельных участков и части акваторий для размещения на них станций и постов наблюдательной гидрометеорологической системы, включая технологические комплексы, производится местными органами исполнительной власти по ходатайству уполномоченного органа в соответствии с законодательством Туркменистана.

Земельные участки, отведённые для размещения наблюдательных станций и постов, не могут быть изъяты без согласования с уполномоченным органом. Собственники земельных участков, землепользователи и арендаторы земель обязаны предоставлять возможность подъезда (подхода) к этим пунктам для осуществления наблюдений, ремонтных, восстановительных и иных работ.

 

Статья 13. Деятельность субъектов гидрометеорологии области метеорологии

 

Деятельность субъектов гидрометеорологии в области метеорологии направлена на определение состояния и развития естественных метеорологических явлений, природных, техногенных, физических и иных процессов в атмосфере при её взаимодействии с подстилающей земной и водной поверхностью, живыми организмами и неживыми объектами окружающей  среды.

Для получения комплекса данных о составляющих радиационного баланса активной радиации проводятся актинометрические наблюдения. Для получения метеоданных на стандартных и особых уровнях атмосферы проводятся аэрологические наблюдения. Для наблюдения состояния озонного слоя проводятся озонометрические наблюдения. Для наблюдения состояния ионосферного слоя проводятся ионосферные наблюдения. Для изучения влияния метеорологических условий на развитие сельскохозяйственных культур и пастбищной растительности проводятся агрометеорологические наблюдения.

 

Статья 14. Деятельность субъектов гидрометеорологии в области гидрологии

 

Деятельность субъектов гидрометеорологии в области гидрологии осуществляется в целях сбора данных о состоянии рек, озер, водохранилищ, каналов, морской акватории, иных водных объектов и в целом о запасах вод, необходимых для:

обеспечения потребностей населения и народного хозяйства в информации об изменении гидрологических режимов водных объектов (наводнения, паводки, ледоходы и т.д.);

изучения пространственно-временных закономерностей гидрологического режима, ведения государственного учета вод, расчетов водных ресурсов и водных балансов бассейнов и территорий, оценки влияния хозяйственной деятельности на режим водных объектов и водные ресурсы.

 

Статья 15. Гидрометеорологическая деятельность в особых условиях

 

Гидрометеорологическая деятельность в особых условиях (стихийных бедствий, катастроф и аварий) и чрезвычайных ситуациях является составной частью функционирования единой государственной системы предупреждения и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.

Гидрометеорологическая деятельность в особых условиях осуществляется в соответствии с настоящим Законом, Законом Туркменистана «О предупреждении и ликвидации чрезвычайных ситуаций», а также специальными нормативными правовыми актами Туркменистана.

 

Статья 16. Использование гидрометеорологической информации

 

Результаты гидрометеорологической деятельности могут быть использованы в сферах и отраслях экономики, зарубежными странами и международными организациями, а также юридическими и физическими лицами Туркменистана.

Гидрометеорологическая информация и продукция общего назначения являются открытыми и общедоступными, за исключением информации, отнесенной законодательством Туркменистана к категории ограниченного доступа.

Информация общего назначения относится к единому государственному фонду гидрометеорологических данных в области гидрометеорологии и смежных с ней областях и предоставляется  потребителям  бесплатно.

Специализированная информация предоставляется потребителям на договорной платной основе.

Уполномоченный орган обязан информировать потребителей о составе предоставляемой информации, о формах доведения данной информации и об организациях, осуществляющих информационное обслуживание потребителей.

 

ГЛАВА 4. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ

 

Статья 17. Разрешение споров между участниками гидрометеорологической деятельности

 

Споры между производителями и потребителями гидрометеорологической информации и третьими лицами разрешаются в порядке, установленном законодательством Туркменистана.

 

Статья 18. Ответственность за нарушение положений настоящего Закона

 

Должностные лица и граждане, виновные в нарушении законодательства о гидрометеорологической деятельности, несут ответственность в соответствии с действующим законодательством Туркменистана.

 

Статья 19. Международные договоры

 

Уполномоченный орган представляет интересы Туркменистана во Всемирной метеорологической организации и других международных организациях.

Часть вторая признано утратившим силу Законом Туркменистана от 02.03.2019 г. № 131-VI.

 

 

Президент                                                     Сапармурат

Туркменистана                                            Туркменбаши

 

гор. Ашгабат

15 сентября 1999 года

¹ 392-I.


Об акте

Последние изминения С изменениями и дополнениями, внесенными по состоянию на 1-ое августа 2019 года
Вид акта Законы
Дата принятия 15.09.1999
Номер акта № 392-1