О миграционной службе

З А К О Н

ТУРКМЕНИСТАНА

 

О миграционной службе

 

(Ведомости Меджлиса Туркменистана, 2009 г., № 4, ст.79)

 

(С изменениями и дополнениями внесенным Законами Туркменистана

от 22.06.2013 г. № 416-IV, 12.09.2016 г. № 438-V, 09.06.2018 г. № 56-VI

и от 20.10.2018 г. № 90-VI)

 

Настоящий Закон определяет правовую основу и принципы деятельности миграционной службы, а также её задачи, права, обязанности.

 

 

РАЗДЕЛ I. Общие положения

 

Статья 1. Государственная миграционная служба в Туркменистане

 

Миграционная служба является органом исполнительной власти, обеспечивающим регулирование миграционной системы Туркменистана, реализацию государственной политики в области борьбы с незаконной миграцией, соблюдение  международных договоров Туркменистана по вопросам миграции.

 

Статья 2. Законодательство о Миграционной службе

 

1. Законодательство о Миграционной службе Туркменистана основывается на Конституции Туркменистана и состоит из настоящего Закона и иных нормативных правовых актов, регулирующих деятельность Миграционной службы.

2. Если международным договором Туркменистана установлены иные правила, чем те, которые содержатся в настоящем Законе, то применяются правила международного договора.

 

Статья 3. Структура Миграционной службы и руководство ею

 

1. В структуру Миграционной службы входят центральный аппарат, управления в велаятах и городах с правами велаята, отделы в этрапах и городах с правами этрапа, миграционно- контрольные посты на контрольно-пропускных пунктах Государственной границы Туркменистана (далее – органы миграционной службы) и воинская часть.

2. Руководство Государственной миграционной службой Туркменистана осуществляет начальник, назначаемый на должность и освобождаемый от должности Президентом Туркменистана.

3. Заместители начальника Государственной миграционной службы Туркменистана также назначаются на должность и освобождаются от должности Президентом Туркменистана.

4. Управлениями Государственной миграционной службы Туркменистана в велаятах и городах с правами велаята руководят начальники, назначаемые на должность и освобождаемые от должности Президентом Туркменистана.

5. Перечень должностей руководителей и ответственных должностных работников миграционной службы Туркменистана, назначаемых на должность и освобождаемых от должности по согласованию с Кабинетом Министров Туркменистана, определяется Президентом Туркменистана.

6. Начальник Государственной миграционной службы утверждает Перечень должностей сотрудников и фонд заработной платы военнослужащих миграционной службы Туркменистана в пределах структуры и установленного числа работников, утверждённых актом Президента Туркменистана, а также штатное расписание и фонд заработной платы других работников, не состоящих на военной службе, в соответствии с нормативами, установленными Министерством труда и социальной защиты населения Туркменистана, исходя из нормативов обслуживания, в пределах средств, выделенных из Государственного бюджета Туркменистана на этот год, и в соответствии со схемой заработной платы, согласованной с Министерством труда и социальной защиты населения Туркменистана.

 

Статья 4. Правовое положение Миграционной службы

 

1. Положение о Государственной миграционной службе Туркменистана утверждается Президентом Туркменистана, а положения об органах Миграционной службы – начальником Государственной миграционной службы Туркменистана.

2. Воинская часть, подведомственная Государственной миграционной службе Туркменистана, действует в соответствии с законодательными актами, определяющими правовую основу функционирования Вооруженных Сил Туркменистана.

 

Статья 5. Основные принципы деятельности Миграционной службы

 

1. Деятельность Миграционной службы основывается на принципах законности, гуманизма, равенства граждан перед законом, соблюдения прав и свобод граждан, уважения их достоинства независимо от национальности, расы, пола, происхождения, имущественного и должностного положения, места жительства, языка, отношения к религии, политических убеждений, партийной принадлежности либо отсутствия принадлежности к какой-либо партии.

2. Миграционная служба действует в обстановке гласности, если это не противоречит законодательству Туркменистана о защите прав и свобод личности, о тайнах, охраняемых специальным законом.

 

Статья 6. Основные задачи Миграционной службы

 

Основными задачами Миграционной службы являются:

1) осуществление в Туркменистане государственной политики в области миграции;

2) координация деятельности государственных органов и других юридических лиц по регулированию вопросов миграции, работы в данной области с международными организациями;

3) выявление, устранение и предупреждение незаконных действий, связанных с миграцией;

4) создание базы (центра) данных о миграционных процессах и внедрение автоматизированной системы обработки данных;

5) соблюдение прав человека, недопущение дискриминации, уважение национальных традиций и обычаев при решении вопросов миграции;

6) выдача иностранным гражданам и лицам без гражданства виз для въезда и выезда;

7) защита внутреннего рынка труда страны, выдача разрешений для трудовой деятельности на территории Туркменистана иностранным гражданам и лицам без гражданства;

8) осуществление контроля за соблюдением юридическими и физическими лицами законодательства Туркменистана по вопросам миграции;

9) подготовка документов по вопросам приёма в гражданство Туркменистана, восстановления в гражданстве Туркменистана, выхода из гражданства Туркменистана, выдачи вида на жительство в Туркменистане, регистрация  утраты гражданства Туркменистана;

10) определение принадлежности к гражданству Туркменистана;

11) выдача удостоверения лица без гражданства, удостоверения беженца и других соответствующих документов;

12) оформление паспортов граждан Туркменистана для выезда из Туркменистана и въезда в Туркменистан, ведение  их учёта;

13) осуществление в соответствии с международными договорами Туркменистана и общепризнанными нормами международного права, признанными Туркменистаном, взаимодействия и обмена информацией по вопросам миграции с международными организациями и компетентными органами иностранных государств;

14) обеспечение защиты национальных интересов Туркменистана в области миграции;

15) взаимодействие в области борьбы с незаконной миграцией с государственными органами и общественными объединениями, правоохранительными и военными органами Туркменистана;

16) выполнение иных задач, предусмотренных законодательством Туркменистана.

 

Статья 7. Соблюдение прав и свобод личности

 

1. Всякое ограничение прав и свобод граждан допускается лишь на основании и в порядке, предусмотренными законами Туркменистана.

2. Граждане, задержанные по подозрению в совершении правонарушений по вопросам миграции и заключённые под стражу, вправе получить от сотрудников Миграционной службы информацию по поводу ограничения их прав и свобод.

 

Статья 8. Оказание содействия государственными органами, юридическими и физическими лицами Миграционной службе в выполнении её задач

 

В целях предупреждения и раскрытия действий, связанных с незаконной миграцией, государственные органы, все юридические лица, независимо от форм собственности, и физические лица должны оказывать сотрудникам Миграционной службы содействие в выполнении ими служебных обязанностей.

 

Статья 9. Взаимодействие Миграционной службы с правоохранительными и военными органами Туркменистана

 

Миграционная служба взаимодействует с правоохранительными и военными органами Туркменистана в осуществлении оперативно-розыскных, дознавательных, профилактических и иных мероприятий с целью осуществления миграционной политики государства, предупреждения, недопущения незаконной миграции и её анализа.

 

Статья 10. Сотрудничество Миграционной службы с миграционными службами, правоохранительными органами иностранных государств и международными организациями

 

В целях выполнения задач, возложенных на Миграционную службу, она вправе с согласия Президента Туркменистана устанавливать контакты и осуществлять сотрудничество с миграционными службами, правоохранительными органами иностранных государств, а также международными организациями на основе общепризнанных норм международного права и в соответствии с международными договорами Туркменистана.

 

РАЗДЕЛ II. Полномочия Миграционной службы

 

Статья 11. Функции, выполняемые Миграционной службой

 

Миграционная служба в соответствии с задачами, возложенными на неё, выполняет следующие функции:

1) организует и осуществляет на контрольно-пропускных пунктах Государственной границы Туркменистана миграционный контроль, регистрирует въезд в Туркменистан и выезд из Туркменистана граждан Туркменистана, иностранных граждан и лиц без гражданства и ведёт их учёт;

2) рассматривает обращения граждан Туркменистана о выдаче паспортов для выезда из Туркменистана и въезда в Туркменистан, оформляет им паспорта для выезда из Туркменистана и въезда в Туркменистан;

3) проводит оперативно-розыскную работу, а в случае наступления уголовной ответственности - и дознание по делам о правонарушениях по въезду и выезду, пребыванию иностранных граждан и лиц без гражданства в Туркменистане, а также осуществляет иные мероприятия по предупреждению и устранению незаконной миграции;

4) выполняет возложенные на неё задачи по вопросам борьбы с торговлей людьми;

5) регистрирует всех прибывающих в Туркменистан иностранных граждан и лиц без гражданства по месту их пребывания, за исключением лиц, подлежащих регистрации в соответствии с законодательством Туркменистана в других государственных органах;

51) регистрирует по месту пребывания граждан Туркменистана, временно выбывших с постоянного места жительства в другое место с целью осуществления трудовой деятельности на срок более 45 календарных дней без выписки с места постоянного проживания;

6) оформляет разрешения для выезда из Туркменистана на постоянное местожительство;

7) выдает гражданам Туркменистана на основании международных договоров вкладыши для выезда в упрощенном порядке в соответствующие государства и въезда в Туркменистан;

8) производит сбор информации, поступающей из органов Миграционной службы, обобщает и анализирует её, на основе этой информации создает централизованную базу данных о прибывающих в Туркменистан иностранных гражданах, лицах без гражданства, о гражданах Туркменистана, выезжающих из Туркменистана и въезжающих в Туркменистан, а также о лицах, состоящих на оперативном учёте;

9) выявляет лиц, пытающихся пересечь Государственную границу Туркменистана с подложными документами и по чужим документам, а в случае наличия в этих действиях признаков преступления проводит дознание, ведёт по ним базу данных;

10) по согласованию с Кабинетом Министров Туркменистана определяет статус беженца в Туркменистане, регистрирует беженцев, выдает им удостоверения беженца и создает условия для добровольного возвращения их в государства проживания;

11) рассматривает все виды обращений иностранных граждан и лиц без гражданства для получения виз (оформление приглашений и продление срока виз), а также выдаёт им визы для въезда в страну и выезда из неё, разрешение для посещения зоны  пограничного контроля;

111) выдаёт разрешения для выхода на берег и пребывания в международных морских портах и городах Туркменистана с морскими портами иностранных граждан и лиц без гражданства, являющихся членами экипажей невоенных морских (речных) кораблей;

112) в случае утери, кражи и порчи иностранцами и лицами без гражданства проездных документов или других документов, удостоверяющих их личность, если дипломатические представительства и консульские учреждения стран их принадлежности не находятся на территории Туркменистана, выдаёт указанным лицам «Свидетельство на возвращение иностранного гражданина в страну принадлежности;

12) осуществляет контроль за соблюдением срока пребывания на территории Туркменистана иностранных граждан и лиц без гражданства;

13) производит сбор информации государственной отчётности о количестве и структуре зарубежной рабочей силы, осуществляет контроль за соблюдением местными предприятиями и организациями, а также предприятиями и организациями с иностранными инвестициями, расположенными на территории Туркменистана, положения о преимущественном праве граждан Туркменистана на занятие вакантных рабочих мест и установленной законодательством предельной численности иностранных работников, выдаёт разрешения иностранным гражданам для осуществления трудовой деятельности в них;

14) осуществляет контроль за взиманием регистрационного сбора за пребывание в Туркменистане;

15) определяет принадлежность к гражданству Туркменистана  физических лиц, постоянно проживающих в Туркменистане;

16) выдаёт удостоверения лицам без гражданства, проживающим на территории Туркменистана;

17) в соответствии с законодательством Туркменистана оформляет иностранным гражданам и лицам без гражданства вид на жительство, регистрирует и ведёт их учёт;

18) осуществляет контроль в пределах своей компетенции за исполнением на территории Туркменистана законодательства в области миграции иностранными гражданами, лицами без гражданства, юридическими лицами с участием иностранных граждан;

19) принимает граждан по вопросам миграции, рассматривает заявления и жалобы граждан, обобщает и анализирует их в порядке, установленном законодательством Туркменистана, проводит разъяснительную работу среди населения и работников юридических лиц по вопросам, отнесённым к компетенции Миграционной службы;

20) организует подбор и подготовку кадров для Миграционной службы, принимает меры по совершенствованию их работы;

21) в пределах своей компетенции обеспечивает защиту сведений, составляющих государственную и служебную тайну;

22) организует единообразное применение законодательства Туркменистана о миграции;

221) использует в установленном порядке зачисляемые на её расчётный счёт доходы, полученные в результате осуществления хозяйственной деятельности на землях, выделенных для подсобного хозяйства;

222) ведёт свой официальный сайт в системе Интернет для размещения информации о работе Миграционной службы, а также  оказания услуг физическим лицам;

23) осуществляет иную деятельность, предусмотренную законодательством Туркменистана.

 

Статья 12. Права Миграционной службы

 

1. Миграционная служба  имеет следующие  права:

1) для осуществления своей деятельности запрашивать в установленном порядке необходимые документы от министерств и ведомств, всех юридических лиц, независимо от форм собственности;

2) требовать от граждан и должностных лиц соблюдения законодательства о миграции;

3) получать от граждан Туркменистана объяснения и соответствующие документы по вопросам, входящим в её компетенцию;

4) требовать в установленном порядке представления необходимых официальных документов для решения вопросов, связанных с вопросами пребывания  иностранных граждан, лиц без гражданства, а также юридических лиц с участием иностранных лиц на территории Туркменистана, в необходимых случаях производить проверки в пределах своей компетенции;

5) передавать в установленном порядке на рассмотрение соответствующих государственных органов материалы о нарушителях законодательства Туркменистана по вопросам миграции, а также проводить дознание;

6) подготавливать предложения по совершенствованию нормативной правовой базы государства по вопросам миграции;

7) проводить конференции, семинары, совещания, принимать участие в мероприятиях, организуемых органами государственной власти, общественными объединениями, а также международными организациями по вопросам, относящимся к сфере деятельности миграционной службы;

8) проводить в необходимых случаях совместно с заинтересованными министерствами и ведомствами комплексные проверки по соблюдению иностранными юридическими лицами законодательства Туркменистана;

9) в необходимых случаях осуществлять привод физических лиц и представителей юридических лиц в структуры Миграционной службы по вопросам, относящимся к её компетенции;

10) в соответствии с законодательством Туркменистана осуществлять преследование, задержание, привод иностранных граждан и лиц без гражданства, нарушивших установленный порядок пребывания в Туркменистане, аннулировать их визы, сокращать сроки пребывания в Туркменистане, давать предписание о выезде из Туркменистана, осуществлять их выдворение за пределы страны, временное ограничение их въезда в Туркменистан;

11) производить задержание на срок, установленный законом, во время проведения дознания содержать лиц, задержанных по подозрению в совершении правонарушений в сфере миграции, в изоляторе временного содержания;

12) в случаях, когда имеются основания для подозрения, в соответствии с компетенцией Миграционной службы производить осмотр помещений, зданий, транспортных средств, а также ручной клади и багажа иностранных граждан и лиц без гражданства в порядке, установленном законодательством Туркменистана;

13) применять в соответствии с законодательством Туркменистана физическую силу для предупреждения и пресечения правонарушений, предотвращения противодействия законным требованиям сотрудников Миграционной службы при задержании лиц, совершивших правонарушения;

14) приобретать в порядке, предусмотренном законодательством Туркменистана, оружие, специальные средства и специальную (военную) технику;

15) для выполнения возложенных на неё задач пользоваться услугами отдельных людей;

16) применять при проведении оперативно-розыскных мероприятий в порядке, установленном настоящим Законом и другими законодательными актами, оружие, специальные средства и специальную (военную) технику;

17) осуществлять административное задержание в порядке, установленном законодательством Туркменистана;

18) привлекать по согласованию с другими органами, имеющими право проводить оперативно-розыскные мероприятия, их силы и средства при проведении некоторых оперативно-розыскных мероприятий.

2. Миграционная служба не вправе вмешиваться в хозяйственную или иную деятельность  юридических и физических лиц по вопросам, не входящим в её компетенцию.

3. Действия должностных лиц Миграционной службы по вопросам, не связанным с проведением дознания, могут быть обжалованы в суд в порядке, установленном  законодательством Туркменистана.

 

Статья 13. Обязанности Миграционной службы

 

Миграционная служба имеет следующие обязанности:

1) взаимодействовать с государственными органами власти по вопросам, относящимся к её компетенции;

2) обеспечивать исполнение международных договоров Туркменистана по вопросам миграции;

3) применять меры, предусмотренные законодательством Туркменистана, в отношении лиц, нарушивших правовые нормы о миграции;

4) давать разъяснения и делать предупреждения иностранным гражданам и лицам без гражданства, а также юридическим лицам с участием иностранных граждан о недопустимости  совершения противоправных действий по вопросам миграции;

5) выявлять путем организации оперативных мероприятий и применять соответствующие меры в отношении иностранных лиц и лиц без гражданства, прибывших в Туркменистан или пребывающих в Туркменистане, допускающих аморальное поведение;

6) оказывать содействие в необходимых случаях органам здравоохранения в обеспечении проведения медицинского освидетельствования иностранных граждан и лиц без гражданства, прибывших в Туркменистан, или пребывающих в Туркменистане;

7) разыскивать иностранных лиц и лиц без гражданства, нарушивших порядок пребывания в Туркменистане;

8) выявлять незаконных мигрантов и применять к ним соответствующие меры;

9) производить дознание в отношении выявленных правонарушений по вопросам, относящимся к сфере деятельности Миграционной службы;

91) обеспечивать безопасность электронной информационной базы Миграционной службы;

10) принимать в пределах своей компетенции все необходимые меры, в том числе и профилактического характера, в целях охраны жизни и здоровья, защищаемых законом прав и свобод личности, имущества, безопасности государства и общества;

11) оповещать другие органы, проводящие оперативно-розыскные мероприятия в пределах Туркменистана, о незаконных действиях, относящихся к компетенции этих органов, и оказывать им необходимую помощь;

12) обеспечивать личную безопасность, охрану от преступных и других незаконных посягательств имущества своих работников, членов их семей, а также лиц, оказавших содействие в проведении оперативно-розыскных мероприятий, и членов их семей;

13) другие обязанности, возложенные иными правовыми нормами.

 

Статья 14. Оперативно-розыскная деятельность и дознание, проводимые Миграционной службой

 

Оперативно-розыскная деятельность и дознание, проводимые Миграционной службой, осуществляются в целях выявления правонарушений в области миграции, их предупреждения, розыска иностранных граждан и лиц без гражданства, нарушивших порядок пребывания в Туркменистане, проведения дознания, а также обеспечения национальных интересов Туркменистана, моральных устоев населения в соответствии с Законом Туркменистана "Об оперативно-розыскной деятельности", Уголовно-процессуальным кодексом Туркменистана и иными нормативными правовыми актами, регулирующими оперативно-розыскную деятельность Миграционной службы.

 

РАЗДЕЛ III. Применение Миграционной службой физической силы, огнестрельного оружия и специальных технических средств

 

Статья 15. Цель и порядок применения физической силы, огнестрельного оружия, специальных средств

 

1. Сотрудникам Миграционной службы только в случаях и порядке, предусмотренными настоящим Законом предоставляется право применения физической силы, огнестрельного (табельного) оружия, специальных средств, их хранения и ношения.

2. Физическая сила, огнестрельное оружие, специальные средства применяются в целях приостановления опасного деяния, предупреждения и пресечения нарушения правопорядка, задержания лиц, их совершивших, и доставления в изолятор временного содержания с учетом характера правонарушения, личности нарушителя порядка и конкретных обстоятельств правонарушения.

3. Применению физической силы, огнестрельного оружия, специальных средств должно предшествовать предупреждение о намерении применить их, за исключением случаев отпора внезапного нападения и освобождения заложников.

4. Оружие применяется без предупреждения в случаях внезапного или вооруженного нападения, нападения с использованием боевой техники, транспортных средств, летательных аппаратов, морских и речных судов, совершения вооруженного побега из-под стражи или побега из-под стражи с  транспортного средства во время его движения, а также при освобождении заложников.

5. При возникновении ситуации, когда есть основания считать, что не исключается возможность применения огнестрельного оружия, сотрудник Миграционной службы имеет право привести его в готовность.

6. Применение физической силы, огнестрельного оружия и специальных средств с превышением полномочий влечет ответственность, установленную законодательством Туркменистана.

 

Статья 16. Применение физической силы

 

Сотрудники Миграционной службы имеют право применять физическую силу, в том числе и боевые приемы рукопашного боя,   в целях предупреждения и пресечения преступлений, административных правонарушений, задержания лиц, их совершивших, прекращения противодействия законным требованиям, если иным способом невозможно обеспечить исполнение возложенных на них обязанностей.

 

Статья 17. Применение огнестрельного оружия

 

1. Сотрудники Миграционной службы в качестве исключительной меры имеют право применить огнестрельное оружие в следующих случаях:

1) для защиты граждан от нападений, создающих опасность для их жизни и здоровья, а также при освобождении заложников;

2) для отражения группового или вооруженного нападения на сотрудников Миграционной службы при исполнении служебных обязанностей или на других лиц, при исполнении общественного долга, а также других нападений, создающих угрозу их жизни и здоровью;

3) для задержания преступника, оказывающего вооруженное сопротивление или совершающего побег из-под стражи, а также вооруженного лица, уклоняющегося от выполнения законного требования о сдаче оружия.

2. Применению огнестрельного оружия должно предшествовать предупреждение о намерении применить огнестрельное оружие.

3. Огнестрельное оружие может быть применено без предупреждения в случаях внезапного или вооруженного нападения, нападения с использованием боевой техники, транспортных средств, летательных аппаратов, морских и речных судов, совершения вооруженного побега из-под стражи, побега из-под стражи с использованием транспортных средств или с транспортных средств во время их движения, а также при освобождении заложников.

4. Запрещается применять огнестрельное оружие в отношении женщин и несовершеннолетних, за исключением случаев совершения ими вооруженного нападения, вооруженного сопротивления или представляющего опасность для жизни группового нападения.

5. Во всех случаях применения и использования огнестрельного оружия сотрудник Миграционной службы обязан  принять необходимые меры для обеспечения безопасности окружающих граждан, оказания неотложной медицинской помощи пострадавшим, а также оповещения о происшедшем их   родственников или законных представителей.

6. О каждом случае применения огнестрельного оружия сотрудником Миграционной службы составляется рапорт и немедленно сообщается соответствующему руководителю и прокурору.

 

Статья 18. Применение специальных технических  средств

 

1. При проведении оперативно-розыскных мероприятий и дознания в целях выявления правонарушений по вопросам, относящимся к ведению Миграционной службы, их предупреждения, розыска иностранных граждан и лиц без гражданства, нарушивших порядок пребывания в Туркменистане, привлечения их к соответствующей ответственности, создания и ведения базы данных в отношении граждан, нарушивших законодательство Туркменистана в сфере миграции, сотрудники Миграционной службы имеют право применять специальные технические средства.

2. Перечень специальных технических средств и порядок их применения сотрудниками Миграционной службы определяется Кабинетом Министров Туркменистана.

 

РАЗДЕЛ IV. Прохождение службы в органах Миграционной службы

 

Статья 19. Кадровый состав Миграционной службы

 

1. Кадровый состав Миграционной службы составляют военнослужащие Миграционной службы и другие работники, не состоящие на военной службе.

2. Сотрудникам Миграционной  службы в подтверждение их личности и должности выдаются удостоверение и отличительные знаки установленного образца.

3. Сотрудники Миграционной службы бесплатно обеспечиваются форменной одеждой единого образца, утверждаемого Президентом Туркменистана.

4. Назначение на воинскую должность, перемещение на другую должность и освобождение от воинской должности, присвоение очередных воинских званий, а также лишение воинских званий осуществляются в порядке, установленном Законом Туркменистана "О воинской обязанности и военной службе" и Положением о порядке прохождения военной службы по обязательству.

5. Военнослужащие, состоящие в составе Миграционной службы, проходят службу в соответствии с настоящим Законом, Законом Туркменистана "О воинской обязанности и военной службе", нормативными правовыми актами Туркменистана о порядке прохождения военной службы и приравниваются к военнослужащим Вооруженных Сил Туркменистана.

6. Трудовые отношения сотрудников Миграционной службы, не состоящих на военной службе, регулируются трудовым законодательством Туркменистана.

 

Статья 20. Прием на службу и увольнение сотрудников Миграционной службы

 

1. Граждане Туркменистана принимаются в структуры Миграционной службы на военную службу по обязательству в соответствии с Законом Туркменистана «О воинской обязанности и военной службе.

2. К гражданину, принимаемому на службу в Миграционную службу, предъявляются следующие требования:

1) преданность Родине, народу, Президенту Туркменистана, готовность стойко и самоотверженно служить интересам Миграционной службы;

2) безупречное исполнение положений Конституции Туркменистана,  законов и других правовых норм Туркменистана;

3) уважительное отношение к правам, свободам и законным интересам граждан, их защита, обеспечение высокой культуры;

4) защищать суверенитет, политические и экономические интересы государства;

5) уважительное отношение к национальным традициям и обычаям народа Туркменистана;

6) соблюдение высокого уровня дисциплины и ответственности;

7) творческое отношение к делу, умение осуществлять свою деятельность в соответствии с законодательством Туркменистана;

8) скромность, честность, умение реально, критически относиться к результатам своей работы.

 

Статья 21. Служебное время и право на отдых сотрудников Миграционной службы

 

1. Порядок учета продолжительности еженедельного рабочего времени и времени отдыха сотрудников Миграционной службы устанавливается в соответствии с законодательством Туркменистана.

2. Сотрудникам Миграционной службы предоставляются ежегодный основной отпуск и другие виды отпусков в соответствии с Законом Туркменистана «О статусе военнослужащих» и Трудовым кодексом  Туркменистана.  

 

Статья 22. Денежное и иное довольствие сотрудников  Миграционной службы

 

1. Денежное довольствие сотрудников  Миграционной службы состоит из месячного оклада в соответствии с занимаемой должностью и присвоенным им воинским званием, а также других видов месячных дополнительных денежных средств и иных денежных выплат.

2. Размеры окладов за воинские звания и надбавок определяются Президентом Туркменистана по представлению начальника Государственной миграционной службы Туркменистана в порядке, установленном законодательством Туркменистана.

3. Военнослужащие Миграционной службы обеспечиваются денежным, продовольственным и иным довольствием, а также пользуются правами и льготами, установленными законодательством Туркменистана для военнослужащих Вооруженных Сил Туркменистана.

 

РАЗДЕЛ V. Правовое положение и социальная защита

сотрудников Миграционной службы

 

Статья 23. Правовое положение сотрудников Миграционной службы

 

1. Сотрудники Миграционной службы при исполнении служебных обязанностей находятся под особой защитой государства. Законные требования сотрудников Миграционной службы обязательны для исполнения гражданами Туркменистана, иностранными гражданами, лицами без гражданства и должностными лицами.

2. Неисполнение законных требований сотрудников Миграционной службы, их оскорбление, сопротивление им, их дискредитация, угроза насилием, нанесение ущерба или посягательство на их жизнь, здоровье, честь и достоинство, другие действия, препятствующие исполнению возложенных на них обязанностей, а также любое посягательство на членов их семей и близких родственников в связи с исполнением ими своих служебных обязанностей влекут за собой установленную законом ответственность.

3. Сотрудники Миграционной службы при исполнении возложенных на них обязанностей руководствуются настоящим Законом и другими законодательными актами Туркменистана, регулирующими вопросы миграции. Никто не вправе вмешиваться в служебную деятельность Миграционной службы и привлекать сотрудников к выполнению задач, не возложенных на них, кроме лиц, уполномоченных на то законодательством Туркменистана.

4. Сотрудникам Миграционной службы запрещается заниматься любой другой оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и творческой деятельности.

 

Статья 24. Социальная защита сотрудников Миграционной службы

 

1. Государство гарантирует социальную защиту сотрудников  Миграционной службы.

2. Государственное страхование, связанное с исполнением военнослужащими Миграционной службы служебных обязанностей, осуществляется в порядке, установленном соответственно Законом Туркменистана "О статусе и социальной защите военнослужащих и членов их семей" и Трудовым кодексом Туркменистана.

3. Ущерб имуществу сотрудника Миграционной службы и членов его семьи, причинённый в связи с его служебной деятельностью, возмещается в порядке, предусмотренном законодательством Туркменистана.

4. Сотрудники Миграционной службы обеспечиваются служебной жилой площадью в порядке, определяемом законодательством Туркменистана.

5. Сотрудники, прослужившие в Миграционной службе не менее десяти лет, члены семьи умершего сотрудника, а также в других случаях, предусмотренных жилищным законодательством, не могут быть выселены из служебной жилой площади без предоставления другого жилого помещения.

6. Семья умершего сотрудника, состоявшего на учете для улучшения жилищных условий, сохраняет право на улучшение жилищных условий в соответствии с законами Туркменистана.

7. Военнослужащие Миграционной службы и члены их семей пользуются и другими правами и льготами, установленными Законом Туркменистана «О статусе военнослужащих» и Трудовым кодексом Туркменистана.

 

Статья 25. Гарантии иных социальных прав сотрудников Миграционной службы

 

Сотрудники Миграционной службы и члены их семей пользуются льготами по оплате жилой площади, коммунальных услуг и топлива в порядке и на условиях, устанавливаемых Кабинетом Министров Туркменистана.

 

Статья 26. Права сотрудника Миграционной службы при нахождении в служебной командировке

 

Сотрудник Миграционной службы, находящийся в служебной командировке, пользуется правом на приобретение вне очереди проездных документов на все виды транспорта, а также на первоочередное размещение в гостинице по служебному командировочному удостоверению.

 

РАЗДЕЛ VI. Финансовое и материально-техническое

обеспечение Миграционной службы

 

Статья 27. Финансирование Миграционной службы

 

1. Финансирование Миграционной службы осуществляется за счет средств Государственного бюджета Туркменистана.

2. Совершенствование деятельности Миграционной службы и укрепление материально-технической базы могут финансироваться за счёт государственных средств, внебюджетных средств Миграционной службы и средств, получаемых из других источников, установленных законодательством Туркменистана.

3. Миграционная служба осуществляет учёт своей финансово-хозяйственной деятельности, ведёт бухгалтерский учёт, статистическую отчётность в порядке, установленном законодательством Туркменистана.

 

Статья 28. Материально-техническое обеспечение Миграционной службы

 

1. Порядок и нормы материально-технического обеспечения  Миграционной службы устанавливаются Кабинетом Министров Туркменистана.

2. Местные органы исполнительной власти, министерства и другие ведомства на безвозмездной основе в установленном порядке предоставляют  Миграционной службе помещения, транспорт, средства связи и другое имущество для использования в служебных целях.

 

РАЗДЕЛ VII. Заключительные положения

 

Статья 29. Контроль за деятельностью Миграционной  службы  

 

Контроль за деятельностью Миграционной службы осуществляется Кабинетом Министров Туркменистана в порядке, определяемом Президентом Туркменистана.

 

Статья 30. Надзор за соблюдением законности в деятельности Миграционной службы

 

Надзор за исполнением настоящего Закона осуществляется Генеральным прокурором и подчинёнными ему прокурорами в порядке, установленном  законодательством Туркменистана.

 

Статья 31. Ответственность сотрудников Миграционной службы

 

1. Миграционная служба, её сотрудники и военнослужащие ответственны перед гражданами и государством за защиту их законных прав и интересов, обеспечение правопорядка в сфере своей компетенции. Сотрудники Миграционной службы за неисполнение или ненадлежащее исполнение своих служебных обязанностей привлекаются к ответственности в соответствии с законодательством Туркменистана.

2. Сотрудники Миграционной службы в пределах своих полномочий и в соответствии с Законом самостоятельно принимают решения, несут ответственность за свои противоправные действия или бездействие. В случае если сотруднику Миграционной службы отданы явно противоречащие закону приказ или распоряжение, он обязан руководствоваться законом.

 

Статья 32. Вступление настоящего Закона в силу

 

Настоящий Закон вступает в силу со дня его официального опубликования.

 

     Президент     Гурбангулы

Туркменистана          Бердымухамедов

 

гор. Ашхабад

21 ноября 2009 года

№ 76-IV

 


Об акте

Последние изминения С изменениями и дополнениями, внесенными по состоянию на 1-ое августа 2019 года
Вид акта Законы
Дата принятия 21.11.2009
Номер акта № 76-IV